高等教育与区域经济协调发展，是老工业基地振兴的核心动力。党的二十届四中全会站在中国式现代化全局高度，将“一体推进教育科技人才发展”作为重要部署纳入规划，为沈阳的发展指明了方向。目前，沈阳拥有45所普通高等院校、46.5万名在校生，既有“教育赋能经济”的坚实底气，也有“经济反哺教育”的现实需求。唯有推动教育与科技的深度融合，方能破解人才短缺与技术瓶颈，实现“教育赋能经济、经济反哺教育”的良性循环，走出一条老工业基地振兴的新路。

　　01

　　教育赋能经济：

　　高校是区域振兴的动力源

　　高等教育对区域经济的赋能，首要体现在人才供给上。人才是区域经济增长的第一支撑，高校则是人才供给的“蓄水池”。近年来，沈阳市持续加大人才政策供给力度，推出“兴沈英才计划”，围绕“零门槛落户”“购房补贴”“创业扶持”等推出二十余项政策。2025年，沈阳市吸引高校毕业生来沈留沈达17.25万人，为老工业基地转型升级注入了源源不断的新鲜血液。从“孔雀东南飞”到“英才聚沈城”，人才流向的转变，折射出沈阳产业吸引力与城市竞争力的持续增强。

　　高校对经济的赋能，更体现在科技创新上。沈阳拥有东北大学、辽宁大学等一批高水平研究型大学，引育院士29人，建成国家级创新平台26个，全社会研发投入强度达2.88%。然而，长期以来，我们一方面大量科研成果在实验室“沉睡”，另一方面，传统制造企业渴求新技术。破解这一困局，关键在于打通从“实验室”到“生产线”的转化通道。2025年1至10月，仅沈阳化工大学一所高校便与企业签订技术开发合同154份、合同金额3.38亿元；“惠帮企@链上沈阳”专班更是系统“打捞”高校1187项科研成果对接企业需求。校企协同科技创新伙伴行动中，一批高校科技成果在沈阳落地转化，合作交易额突破1亿元。这些实践表明，当高校的智力资源与产业的真实需求精准对接时，科技创新就能从“论文指标”转化为“发展动能”。

　　02

　　经济反哺教育：

　　产业升级倒逼教育变革

　　区域经济对高等教育的反哺，首先体现在倒逼学科专业结构调整上。当前，沈阳市高等教育与区域经济协调发展正处于“初步协调”向“中度协调”过渡阶段，核心矛盾是供给侧结构性失衡，而非总量不足。部分高校专业设置与产业需求存在错位，传统学科偏多、新兴交叉学科偏少，人才培养与市场脱节的问题尚未根本解决。这就要求高校主动对接《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026—2028年）》和《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》的需求，以产业结构之变引领专业结构之变。

　　事实上，变革已经启动。2022年至2025年，辽宁省累计新增本科专业点223个、撤销219个、停招227个，专业调整幅度超过25%。沈阳农业大学新增智慧农业专业，构建“农学+信息工程”跨学科课程体系；沈阳师范大学新增人工智能、机器人工程等7个本科专业；沈阳化工大学增设网络空间安全等科创紧缺专业。这一轮“撤增停”的背后，正是产业需求对教育供给的强劲牵引——经济社会发展需要什么样的人才，教育就培养什么样的人才。

　　经济社会发展对教育的反哺，还体现在资源投入与平台建设上。2025年沈阳市政府工作报告强调“深化产教融合，提升职业教育服务产业发展能力”。沈阳创新实施“校企双制”协同成长行动，出台支持校企合作“订单班”的惠企政策；创建沈阳都市圈“政校企·园”高技能人才培养联盟；成立沈阳工匠学院联盟，统筹整合21家企业、院校的实训基地和教学资源。这些举措，将企业的资金、设备、场景优势转化为高校的育人资源，让“教室当车间、作品成产品”从愿景变为现实。

　　03

　　双向奔赴：

　　构建“教育—科技—产业”良性循环

　　教育赋能经济、经济反哺教育，不是单向的“给予”与“接受”，而应是双向奔赴、相互成就的良性循环。实现这一循环，需要三方协同发力。

　　政府要当好“搭台者”。沈阳市已成立科教人才专项推进组，深入实施创新驱动发展战略。下一步，应在制度层面进一步破除教育、科技、人才之间的体制壁垒，完善知识产权保护、科研成果转化激励等政策保障，为产教融合提供制度化、长效化的制度供给。

　　高校要当好“创新源”。高校不能关起门来办学，而应主动走出“象牙塔”，走进工厂车间、走进产业一线。要建立学科专业动态调整机制，紧扣沈阳装备制造、人工智能、生物医药等支柱产业和战略性新兴产业设置专业、调整方向；要深化科研成果转化机制改革，让更多“沉睡”的专利转化为现实生产力。

　　企业要当好“合伙人”。企业不能只做人才和技术的“消费者”，更应成为教育改革的“参与者”。要通过共建现代产业学院、联合培养“订单班”人才、设立科研成果转化专项基金等方式，深度嵌入人才培养和科技创新全过程，实现“企业出题、高校解题、市场阅卷”的协同创新格局。

　　高等教育与区域经济的协调发展，是老工业基地振兴的必答题。沈阳拥有东北地区最富集的科教资源，也肩负着东北振兴当先锋、打头阵的使命。当45所高校的智力引擎与老工业基地的产业底盘深度咬合，当“教育赋能经济、经济反哺教育”的良性循环全面打通，一定能激发出源源不断的创新动能，为沈阳产业转型升级注入鲜活动力，让富集的科教资源真正转化为老工业基地全面振兴的发展优势，在推动东北振兴迈上新台阶的进程中交出一份高分答卷。

　　（作者单位：辽宁中医药大学杏林学院。本文系2025年度沈阳市经济社会发展研究课题“关于沈阳市高等教育与区域经济发展的对策研究”研究成果。）

    网站链接：教育赋能经济 经济反哺教育 ——以产教深度融合助力老工业基地全面振兴.pdf