建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的二十届四中全会高屋建瓴地擘画了“十五五”发展蓝图，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，为生态文明建设指明方向。

　　“十四五”期间，沈阳市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，坚持生态优先、绿色发展，聚焦解决突出环境问题，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，以高水平保护促进高质量发展，全市生态文明建设和生态环境保护工作取得长足进步，环境质量持续改善。“十五五”时期，加快建设美丽沈阳，要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及党的二十届历次全会关于生态文明领域的相关部署，深化生态文明体制改革，着力破解生态文明领域的突出矛盾和问题，以高品质生态环境支撑高质量发展，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化沈阳新篇章厚植生态底色。

　　◎ 加快能源绿色低碳转型

　　能源是经济社会发展的基础和动力，能源消费是最主要的碳排放来源，加快能源绿色低碳转型是实现全面绿色转型的关键领域。《建议》提出“十五五时期”要加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。

　　推进美丽沈阳建设，要深入实施能源绿色低碳转型行动。部署实施风电提升、光伏扩面、生物质挖潜、煤电升级、清洁取暖攻坚等重点工程，大力推动能源清洁低碳项目以及城镇既有建筑节能改造任务。严格合理控制化石能源消费增长，推动可再生能源高质量跃升发展。加快清洁能源强市建设，打造无约束新能源接入智慧电网，推动分布式光伏规模化开发，启动县域生活垃圾焚烧发电项目，推进氢能“制储输用”全链条发展。

　　◎ 持续深入推进污染防治攻坚

　　《建议》要求，坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　推进美丽沈阳建设，要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，以持续改善环境质量为目标，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进减污降碳协同增效，着力在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。一是深入打赢蓝天保卫战，进一步改善大气环境质量。坚持问题导向与目标引领，强化多种污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重度以上污染天气，臭氧恶化趋势得到有效遏制。实施燃煤污染治理提升行动。实施臭氧污染深化治理行动。实施扬尘、秸秆禁烧精细管控行动及实施重污染天气联合应对行动。二是深入打好碧水保卫战，进一步提升水生态品质。坚持“三水统筹”，以水污染问题和水生态需求为导向，强化水污染源头治理，分流域、分区域科学施治。实施重点河流水质提升行动。实施污染源全面治理行动。实施重点排污口在线监控试点项目建设。开展工业园区水污染问题以及污水处理厂达标排放专项整治，解决处理设施进水浓度异常和超标排放问题。加快推动畜禽粪污利用整县推进项目建设，解决涉农地区畜禽养殖粪污入河污染问题。实施重点工程补短板行动。三是深入打好净土保卫战，进一步保障土壤环境安全稳定。坚持“预防为主、防治结合、风险管控”，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，保障重点建设用地安全利用。加强土壤污染重点单位监管，督导企业依法落实自行监测、隐患排查等相关要求。强化建设用地准入管理，推进土壤污染状况调查“关口前移”。强化地下水污染防治。完成地下水污染防治重点区划定，实施分区管理、分类管控。持续开展地下水点位周边环境风险排查整治。确保危险废物安全处置，提升危废处置能力。完善本地处置利用体系，开展“无废城市”建设。推动落实工业固废、生活源固废、农业固废、建筑垃圾、危险废物5大领域重点任务。

　　◎ 加快形成绿色生产生活方式

　　《建议》要求，深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

　　推进美丽沈阳建设，要加快产业绿色低碳转型，推动传统产业绿色化改造和新兴绿色产业发展，提高产业的“含绿量”和“含金量”。一是推进传统产业转型升级。在汽车、装备、轻工、医药等行业建立绿色制造企业培育库，推动创建绿色工厂、开发绿色设计产品、打造绿色供应链。大力推进工业节能降碳，有序推动能效基准水平以下项目限期改造，支持工业企业特别是重点用能企业对现有的工艺和设备实施节能改造，提升能效和节能管理水平。二是引育壮大绿色低碳产业。在落实“双碳”目标中锻造新的产业竞争优势，聚焦航空、新能源及节能环保等重点产业链，加快推进优势产业融合化、集群化、生态化发展，推动新能源汽车全产业链布局，推动机器人及智能制造、集成电路装备等重点产业纳入国家战略性新兴产业集群工程。

　　全面绿色转型不仅需要政府和企业的努力，更需要全社会的共同努力。要加快形成绿色生活方式，提高全社会的生态环保意识。要倡导绿色消费理念，鼓励消费者购买和使用绿色产品，减少一次性用品的使用，推广绿色出行方式，形成全社会共同参与绿色转型的良好氛围。

    网站链接：加快经济社会发展 全面绿色转型 建设美丽沈阳.pdf